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近年來(lái),農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生人數(shù)急驟下降。為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),大刀闊斧砍教學(xué)點(diǎn),合并辦學(xué)幾乎成了農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的主要模式。但不顧條件限制,一味合并學(xué)校也造成了一些負(fù)面效應(yīng)。由于農(nóng)村寄宿學(xué)校條件簡(jiǎn)陋,上學(xué)路途遙遠(yuǎn)等的不安全因素也急劇增加。經(jīng)濟(jì)收入一般的家庭和年邁的祖父母不具備接送孩子的條件,幾家人聯(lián)合租用“黑校車”接送孩子成了家長(zhǎng)無(wú)奈的選擇。
從中央到地方都對(duì)校車管理提出了明確的要求,《校車安全技術(shù)條件》對(duì)校車技術(shù)參數(shù)已有明確規(guī)定!霸俑F不能窮教育,再苦不能苦孩子”常被某些官員掛在嘴邊,但孩子們卻在“黑校車”里被擠成了壓縮餅干。能夠給孩子提供安全庇護(hù)的校車在哪里?相關(guān)部門的教育責(zé)任體現(xiàn)在何方?
校車缺口為何如此之大?在筆者看來(lái),校車的購(gòu)買資金是個(gè)大問題。在校車資金沒有制度出口的情況下,如果當(dāng)?shù)卣?cái)力雄厚,具備力挺校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件。但對(duì)于一些財(cái)政資金并不寬裕的地區(qū),購(gòu)買合格校車的錢從何而來(lái)?一些本來(lái)就比較窮的民辦學(xué)校、打工子弟學(xué)校與幼兒園,拿什么買新校車?這些問題都不能回避。要真正落實(shí)校車國(guó)標(biāo),讓校車更好為孩子服務(wù),消除校車安全隱患,需要從三個(gè)方面來(lái)努力:其一,政府和執(zhí)法部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理。不僅低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非載客汽車和報(bào)廢車被禁止接送學(xué)生,所有未取得校車標(biāo)牌的車輛都不得提供校車服務(wù)。其二,壓縮三公消費(fèi),加大教育投入特別是基礎(chǔ)教育投入力度,為中小學(xué)幼兒園校車購(gòu)買、使用資金安排制度出口,由公共財(cái)政為基礎(chǔ)教育事業(yè)埋單,既讓孩子坐安全校車美夢(mèng)成真,又要避免校車成為學(xué)生的新負(fù)擔(dān)。其三,重視校車駕駛員的駕駛技術(shù)與應(yīng)急能力考核,遴選技術(shù)過硬,責(zé)任心強(qiáng)的司機(jī)擔(dān)任校車駕駛員,避免校車因車況差、超載、司機(jī)不合格等不安全情況的發(fā)生。
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